发展地方生态文化旅游的优势及对策 (贡发芹）

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发展地方生态文化旅游的优势及对策  

明光市政协常委、文史委主任  贡发芹



就如何发展明光市地方生态文化旅游业、呼应皖江城市带承接产业转移示范区规划、将明光打造成中国东部魅力后花园等问题，明光市政协组织政协个专委会及相关委员先后多次深入到市相关部门开展视察、调研，在全面了解城市规划、旅游规划的基础上，又多次到外地进行考察在此基础上形成共识：

一、 明光城市建设生态文化旅游所具备的条件和优势

明光市位于长淮下游，皖东北缘，地处凤滁之间，形扼江淮之胜。行政区域介于北纬32°27′～33°13′与东经117°56′～118°25′之间。南北长 87.6公里，东西宽68.4公里，总面积2335平方公里，约占全省总面积的1.67%，人口65万。东临江苏盱眙县，南与来安县、滁州市南谯区、定远县接壤，西迄凤阳县，北隔淮河与五河县和江苏泗洪县相望。明光作为一座年轻的城市，充满了生机和希望。

1、自然资源得天独厚。全市有森林68万亩，水域40万亩。南部有老嘉山原生态公益林，一望无际的黄寨牧场，风光旖旎的栖凤湖和跃龙湖。中部有蜿蜒曲折的池河，回肠荡气的九道湾，烟波浩淼的女山湖，神奇娟秀的女山。

2、人文资源底蕴深厚。明光历史悠久，钟灵毓秀。明光是大明王朝开国皇帝朱元璋出生地，有“帝子之乡”和“灵迹村”之美誉，清康熙《泗州志》载：“明光山，西南一百二十里，泗州志云系明太祖诞生之处，昔年常见五色云气，故名。”元天历元年九月十八日（公元1328年10月21日），朱元璋出生在泗州盱眙县太平乡赵郢村二郎庙，就是现在的明光办事处赵府村。另外，明光还是清代皖东地区唯一的封疆大吏吴棠家乡，是海协会原会长汪道涵故里。《明光文史》、《汪雨相传》、《抗日战争中的汪道涵》、《明光历史文化集存》、《吴棠史料》、《明光出了个朱元璋》等书的出版发行，已经为明光营造了浓厚的文化氛围。

3、区位优势明显独特。明光位于江淮分水岭之上，处于南京、合肥、徐州三大都市圈中心地带。京沪铁路、南洛高速、104国道、307、309省道穿城而过，池河—女山湖航道、千里淮河航道可以通江达海，明光市已成为连接南北的平台，是开发皖江，承接产业转移的良好示范基地。

4、产业优势别具一格。明光农业产业化初具规模。明光、涧溪明绿享誉全国；三界、管店花生产销两旺；明东、管店甜叶菊冠压群芳；女山湖的鱼虾蟹鳖、芡实菱角等水产品品种丰富，，绿色环保。中国名牌农产品“女山湖”牌清水大闸蟹已成功进入钓鱼台国宾馆，畅销港澳及东南亚。明光酒历史悠久，有巨大开发利用空间。

明光工业生机盎然。凹凸棒粘土，全球稀有；铸石玄武岩，全国之冠；干酵母，世界一流；消防车，远销国外。全市现有300多家工业企业，已形成食品原料、机械电子、化工、医药、建材、纺织服装等六大支柱产业。

5、环境优势独具魅力。自然环境优美。明光生态良好，山清水秀，风光旖旎。

人文环境和谐。明光人民勤劳本份，心地善良；民风淳朴，热情好客；社会安宁，风气优良。

政治环境优越。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下同心同德、自我加压、干事创业、科学发展。政府机关服务意识进一步增强，各单位办事效率显著提高。

    6、旅游基础设施建设逐步完善 新明城建设如火如荼，市委、市政府提出“一年一个样，三年大变样，五年展新貌”的目标任务。随着新明城建设的不断推进，旅游基础设施建设也在逐步完善。

二、打造吸引东部魅力后花园的基本思路和所做的工作

    1、基本思路：以科学发展观为指导，把旅游业作为第三产业的重要支柱，加快推进我市旅游发展总体规划的实施，坚持开发与保护并重，加大旅游景区开发力度，建设几个品位高、综合效益好的旅游景区。

2、主要工作：一是正在积极实施跃龙湖民族文化度假休闲区项目。该项目静态投资56亿元，规划面积l66平方公里，其中内园(核心区)规划面积20.22 平方公里，建设用地4平方公里，总建筑面积112万平方米。目前已投入注册资金1000万元，花费850万元请上海复旦大学做了总体规划和一期旅游开发工程的详规，征地拆迁等工作正有条不紊地进行，今年年底将具备基本的接待能力。

二是正在抓紧实施栖凤湖生态旅游项目。安徽栖凤瑚生态旅游开发有限公司注册资金5000万元，准备用5年时间投资10多亿元开发栖凤湖国际休闲度假中心。

三是加快女山地质公园景区建设，促进其不断升级。女山位于明光市女山湖镇境内，是我国仅存且完好的死火山口，是科学研究、科普教育的重要基地。按照明光市旅游总体规划，我们将全力打造女山休闲度假旅游区，营造女山水域景观、山岳景观、地质景观、文化遗存和民俗风睛。使其成为长三角区域中融生态、休闲、度假、科普于一体的旅游胜地，加快争创4A级旅游景区的步伐积极对外招商引资。

四是抹山明文旅游资源正在积极对外招商。抹山位于明光城北4公里，开发范围有6000余亩，自然旅游资源丰富，山下有大片自然湿地和2000亩风光绮丽的卧龙湖和明代开国皇帝朱元璋的诞生地抹山寺，又传说中朱元璋母亲为子晾晒尿布的湖滩——尿布滩、有神话传说的二郎庙和卧龙岗等遗迹。3月13日，上海几位投资者已经来明考察过，对此很感兴趣，准备投资2亿元进行开发。

五是认真做好旅游规划编制工作。我市已相继完成了《明光市旅游产业发展总体规划》、《女山湖景区旅游发展规划》和《跃龙湖旅游休闲度假园项目规划》等规划，栖凤瑚旅游景区的规划也正在编制中。

   三、存在的问题和不足

一是组织机构不健全。市旅游工作指导委员会办公室没

有工作人员，旅游局挂靠文体局，没有编制、人员和经费，旅游部门的职能有名无实。

二是缺乏文化特色。明光没有文化主题广场，也没有标志性文化建筑物，缺少文化气息。

三是旅游基础设施建设投资不足。由于地方财政困难，没有设立专项旅游发展基金。

四是旅游景区景点亟待开发。明光旅游产业刚刚起步，效益不高。

四、建设生态文化旅游城，打造东部魅力后花园的对策和建议

1、研究明光历史文化，弘扬明光文化特色。明光历史文化源远流长，有许多闪光点亟待弘扬，需要组织专业人员，认真挖掘，着重研究朱元璋、吴棠、汪道涵等历史文化名人，及时出版研究成果，让明光文化特色充分发扬广大。

2、找准城市定位，彰显城市文化特色。明光市在新明城建设规划中，做了定位：工贸旅游城市。把 “旅游”当作是新明城建设中体现文化特色的落脚点，振兴旅游产业，以旅游业作为拉动明光经济的一个支撑点。

3、整合旅游资源，形成旅游文化特色。对现有旅游资源进行有机整合，连点成线，形成板块，融入文化特色，打造旅游精品。

4、规划城市建筑风格，突出地方文化特色。要突出帝王故里、美酒之乡两大主题。可在南湖公园、世纪广场改造，韩山公园规划兴建中着重表现这个主题，街道小区、公园绿地建设更要突出这个主题。尽快兴建市博物馆文化场所，展示这两个主题，力求让游人一踏上明光土地就留下深刻印象。

5、合理布置城市雕塑，展示主题文化特色。城市雕塑是城市规模、特色的象征。一尊好的雕塑可以对整个城市起到画龙点睛的作用。可以将我们的明文化、酒乡文化、大闸蟹文化用雕塑来烘托渲染，直接传递主题文化特色等信息。

6、传承前人精华，创新现代文化特色。城市建设也要在创新中前行,城市文化也必须要吸纳新的元素。因此,既要保持和传承好城市的文化特色,又要善于在传承的基础上更好的加以创新,塑造融明文化和现代文明于一体。

7、发展绿色农业，凸显生态文化特色。明光气候湿润，地理区位优势明显，生态环境优越，适合发展绿色农业，可以建立大型农业生态园、植物园，让传统农业发挥旅游效应。

8、抢救历史遗存，保护名人文化特色。明光市老城区分布有许多历史遗存。对李氏宗祠、汪道涵故居、南大寺、中心路炮楼等历史遗存，应当积极进行抢救，与汪道涵藏书楼（图书馆）、汪雨相纪念馆（博物馆）互相辉映，充分发挥明光名人效应。

9、道路建筑命名，呈现地域文化特色。明光池河大道、龙山路、女山路、嘉山宾馆等是以市内山水命名，洪武大道，灵迹大道等是以历史遗迹命名，都具有明光地域文化特色。今后对道路、建筑物可以有针对性地改名，突出地域文化特色。

10、大力宣传教育，维护本土文化特色。要加大宣传力度，唤起全市人民保护我们的文化。让老百姓对我市的历史文化内涵有更深的了解，以形成全社会共识，才能使我们的新明城顺利建设起来。





                                                            2011年4月27日